撰写符合第42条要求的服务协议

服务协议是客户在 consumer guide 之后看到的首批文件之一。如果它含糊、顺序不对，或缺少必需内容，之后就会在费用、范围和投诉方面产生问题。Migration Agents Code of Conduct 2021 的 Section 42 规定了书面协议的最低内容，相关条款还影响何时可以收款、如何描述费用，以及如果客户要求取回文件会发生什么。

先从文件开始，并按行为准则要求的顺序安排#

在注册移民代理提供 immigration assistance（移民协助）之前，必须根据《行为准则》s38 向客户提供 consumer guide（消费者指南）。书面协议应在这一步之后提供。根据 s51，在协议生效前不得收款。

对于起草文件的执业人士来说，最稳妥的方法是每次都使用一个清晰顺序。一个实用顺序是：服务范围、收费基础、代垫费用、排除事项、终止，然后是投诉。这个顺序符合客户通常关心的问题，也有助于显示协议是透明的。

第 42 条涉及书面协议必须涵盖什么。第 46、49、50、51、54 和 56 条则进一步规定该协议在实践中如何运作。如果事务所还使用标准 intake form、授权表或门户条款，这些文件需要与服务协议（service agreement）一致，以免对包含哪些工作以及应支付哪些费用产生冲突。

如果该机构使用员工、外包起草支持或公司商号，应清楚标明注册移民代理。广告和面向公众的材料必须按 s25 要求显示 MARN。如果企业中的另一人不是注册移民代理或 Australian legal practitioner，就需要谨慎，因为未注册而提供移民协助可能引发 Migration Act 1958 s280 下的问题，而对此协助收费则可能引发 s281 下的问题。

范围应放在第一位，而且需要明确的边界#

第一项实质性条款应准确说明包含哪些工作。这是服务协议（service agreement）的核心承诺。如果范围写得宽泛，之后的每一项争议都会更难解决。

按任务描述服务，而不是按愿景描述。例如，协议可以列出初步文件审查、申请准备和递交、与部门通信，以及如果包含在内，对一次标准补件要求作出回应等步骤。它也可以通过申请类型、阶段和决定者来识别该事项。

说明起点和终点会有帮助。协议可以写明，服务在收到已签署协议且任何约定的预付款到账后开始，并在递交申请时、某个指定的递交后里程碑时，或该阶段完成时结束。如果递交后的跟进仅包含在一个固定期间内，也应写明。

一个好的范围条款也会说明客户责任。可以要求客户提供完整且真实的信息、在规定期限内提供文件、及时审阅草稿，并告知机构其地址、关系状态或家庭构成的变化。这不是个案建议。这是一项流程说明，有助于档案正常推进，并减少日后关于延误的争议。

避免使用像“为你的签证所需的一切工作”这样宽泛的表述。这类措辞很难定价，也容易引发争议。更好的做法是使用更窄、更明确的描述，任何额外工作则通过变更条款或新的协议处理。

如果客户委任执业人员与Department打交道，协议可以提及《Migration Act》s312A和Form 956下的授权程序。该协议不能替代法定表格。它只是说明可能还需要单独的委任文件。

以客户可以比较的方式说明收费依据#

在服务范围之后，说明专业费用如何计算。《行为准则》第46条要求清楚列明收费结构。客户必须能够看出费用是固定收费、分阶段收费、按小时收费、封顶收费，还是这些方式的组合。

如果费用是固定的，请说明固定费用涵盖哪个阶段，以及下一阶段由什么触发。如果费用按小时计算，请说明小时费率、按该费率计费的是谁、计费单位，以及是否有估算或上限。如果该机构采用分阶段方式，请按顺序列出每个阶段，并写明每个阶段的金额或计算方法。

对于公开发布的指引，专业服务费可以用宽泛的市场区间来描述。在实际协议中，实际费用和付款条款需要具体明确。协议还可以说明何时开具发票、何时付款到期，以及发票逾期时工作是否暂停。

请将Department收费与专业费用分开。不要把它们合并成一个称为"government and professional costs"的总金额。Department收费会变动，最好单独列明为在递交申请时或被要求时支付的第三方费用。比较工具例如 我们的费用估算器 可以帮助客户理解费用类别，但协议本身应区分该机构的费用与其他收费。

如果收到了款项，第 49 和 50 条也很重要。协议应说明何时提供发票和收据，以及款项在开票前是否要存放在客户账户中。关于退款的条款也需要与收费模式一致。例如，分阶段固定费用通常更适合使用与已完成阶段挂钩的退款表述，而不是宽泛的 "non-refundable" 标签。

不要包含任何暗示是在出售结果的表述。第26条禁止对结果作出保证或误导性陈述。费用条款应为工作定价，而不是为批准结果定价。

将代垫费用作为单独类别处理#

代垫费用（disbursement）应当有单独的标题。客户常把代垫费用和专业服务费混淆，而当第三方费用在事项后期才出现时，争议就会开始。

列出与移民工作相关的常见类别。这些可能包括翻译、口译、体检、无犯罪证明、专家报告、快递费用、相关情况下的 tribunal 或 court 立案费，以及文件获取费用。部门收费也应作为单独的第三方收费列出，而不要在一般指南文章中写明已指数调整的金额。

然后说明如何批准和支付代垫费用（disbursements）。一种简单模式是：小额常规代垫费用可在发生时计费，而较大的外部成本需要事先书面批准。另一种常见模式是由客户直接向主要第三方服务提供者付款。

请说明该机构是否对 disbursements（代垫费用）加收任何行政附加费。如果没有加收，请明确说明。如果某些项目有手续费，应清楚列明，而不是隐藏在办公间接费用中。

这一部分也适合说明，虚假或篡改文件不能使用。如果客户提供虚假文件或信息，可能会根据 Migration Act 的 ss234 和 245AR 引发严重问题，也可能触及 Public Interest Criterion 4020。协议不需要就这些后果提供建议，但可以明确该机构的立场：被认为是虚假的文件不会被递交或依赖。

把不包含的事项写清楚，以便及早控制范围蔓延#

强有力的排除条款能保护双方。它告诉客户报价服务不包括什么，也让执业方在之后为额外工作定价时有清晰依据。

常见排除项包括 merits review 申请、judicial review、部长干预请求、品格问题、对伪造文件或虚假信息指控的回应、Schedule 3 论点、复杂健康豁免、担保监督问题，以及超出约定数量的大量补充信息要求。另一个常见排除项是因初始接案时未披露事实而产生的工作。

不包含项应根据事项类型和定价模式量身设定。如果某项服务宣传为 "application preparation and lodgement only"，协议应说明面试、现场访问、提交后的策略工作和上诉工作不包括在内，除非之后另行书面同意。

还应说明如何加入被排除在外的工作。协议可以写明，额外工作只有在书面变更或新协议列出新增范围和收费依据后才会进行。这样可使服务与 s42 保持一致，也使收费结构与 s46 保持一致。

对于通过市场平台或比价平台接收业务的机构来说，一致性很重要。报价、接受信息和服务协议应描述相同的包含工作。如果客户想核实谁有权提供移民协助，可参考 我们的操作方查询工具 这在协议之外以及入门材料中也很有用。

终止条款应说明谁可以终止协议，以及之后会发生什么#

终止条款常常被留到起草的最后，但它们在实践中作用很大。它们规定执业者何时可以停止代理、客户何时可以终止、已完成工作的费用如何支付，以及文件如何返还。

用中性、基于程序的语言说明终止执业人员服务的理由。例子包括未付款、未提供指示、因信息不完整或不准确而失去信任、辱骂行为、利益冲突问题，或因伦理原因无法继续。该条款也可以保留在继续服务会有违反法律或 Code 风险时终止的权利。

然后说明财务后果。如果费用按小时计算，截至终止之日的未付工时可以开票。如果费用按阶段收取，协议可以说明哪些已完成阶段应付款，以及部分完成的工作如何评估。这需要与存放在客户账户中的任何预付款，以及该机构依据 ss49 和 50 的开票流程保持一致。

文件返还很重要。第54条要求，如果客户提出要求，文件必须在14天内返还，但合法例外情况除外。终止条款应反映这一义务，并说明实际方式，例如安全电子返还、到办公室领取，或由客户承担费用的快递。

也可以简要提及保存和结案。Section 56 要求记录保存七年。协议可以说明，出于合规目的，业务方在终止或完成后可以保留一份档案副本。

最后要有清晰的投诉部分，不要带防御性语气#

最后一部分应告知客户如何投诉，先向该执业机构投诉，然后再向外部投诉。这是 s42 规定的必备内容，而且如果关系破裂，这往往是客户会寻找的部分。

先说明内部流程。写明接收投诉的人或岗位、电子邮箱或邮寄地址、客户应提供的信息，以及确认收到和回复的目标时限。语言要保持平静、务实。

然后说明外部途径。针对注册移民代理的投诉可以向 Office of the Migration Agents Registration Authority 提出。如果该机构是 incorporated legal practice 或 Australian legal practitioner，也可能存在州或领地的法律服务投诉机构。协议应根据执业类型准确标明相关渠道。

这也有助于让投诉相关表述与入门材料保持一致，例如 消费者指南 以及任何执业政策页面。如果有关于投诉途径的公开说明，可一般性提及 我们的投诉信息 可以在合同本身之外支持一致性。

常见问题#

根据第 42 条，移民代理服务协议中必须包含什么？#

至少，协议需要列明将提供的服务、费用和其他收费，以及客户提出投诉的权利。实际操作中，如果还写明不包含的内容、终止权利以及文件返还流程，通常效果更好，因为这些点与 Code 的 ss46、49、50、54 和 56 条有关。

移民代理可以在协议签署前收款吗？#

第51条规定，在书面协议生效前不得收取款项。根据第38条，消费者指南也必须先提供，因此办理接收流程的顺序很重要。

代垫费用（disbursements）是否需要与专业服务费分开列出？#

是的，这是满足 Code's transparency requirements 最清楚的方式。翻译、体检和无犯罪证明等第三方费用应与执业者自己的费用分开，并说明批准方式和付款方式。

移民事务中的终止条款应该写明什么？#

协议应说明谁可以终止协议、基于什么理由终止，以及终止后未付费用、文件和档案记录如何处理。协议还应反映 s54 中 14 天返还文件规则，以及 s56 中保存七年的规则。

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关于本指南。 这是关于某个流程在澳大利亚如何运作的一般信息。它不是移民协助，也不是针对你情况的建议。根据 Migration Act 1958 第280条，只有注册移民代理或澳大利亚法律执业者才能向你提供该类服务。政府收费会按指数调整，而且大多数会在 1 July 变动，所以请在 immi.homeaffairs.gov.au核对任何金额，并在 OMARA（澳大利亚移民代理注册管理局）名册.